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重庆时时彩投注官网:【愛直銷】人大代表凌沛學:建議修改《管理條例》,激活直銷擴內需作用

作者: admin999 日期: 2017-03-17 訪問 : 2866

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    在“大眾創業,萬眾創新”的大背景下,今年的全國兩會上,建議修改《直銷條例》及其相關規定成了一些代表和委員關注的熱點話題。

    全國人大代表、山東省商業集團有限公司總經理凌沛學兩會期間建議進一步激活直銷業在擴大內需方面的作用。下文我們將從合理性、緊迫性、規律性、經濟性四個方面分析闡釋他的觀點。在感謝他為行業發聲的同時,關注、支持直銷相關法律的完善,相信我們每一位直銷人都可以奉獻出自己的一份力量!




合理性:直銷即大眾創業


    在當今“大眾創業,萬眾創新”的大背景下,直銷業也是大眾創業。因為全民創業當中,互聯網最重要的思想是“去中間化”,直銷本身就是去中間化。直銷是個啟動資金低,可以兼職,可以自由安排作息時間,可以共同學習,共同進退,共同承擔,共享榮譽,風險相對較低,回報與努力成正比的創業平臺,符合廣大創業者的創業需求。無論你是高帥富、白富美,還是平民百姓,大家都從零開始,真正體現了機會面前,人人平等。


緊迫性:法規滯后阻發展


    據商務部發布的數據顯示,截至去年底全國已有82家企業獲得直銷許可證,其中2016年就有11家獲批,行業蓬勃發展。

    不過,凌沛學表示,作為我國直銷領域的執法依據,2005年頒布的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》中,對多層次計酬、跨區經營、獎金比例超30%、產品超范圍等事項的禁止,對行業發展造成了不利影響。

    “無論是拿牌的直銷企業,還是未拿牌的準直銷企業,違反任何一條都會被工商局查處,甚至被公安機關立案,這使企業的重心不能集中在核心業務上?!繃枧嫜銜?,法規滯后不僅影響到行業的快速發展,也已導致了監管權力的尋租,修改法規已是迫在眉睫。

    以多層次直銷為例,凌沛學告訴記者,由于多層次直銷法外運行,直銷員獎金撥比遠遠超過條例規定,實際大約40-50%,無法與稅收部門對接,企業營業稅、所得稅和個人所得稅大量流失,同時,這些企業為了避稅進行的“公關”行為,也給政府形象造成很壞影響。

    “應該放開多層次直銷,加大監管力度?!繃枧嫜П硎?,多層次直銷很有希望成為社會經濟發展的新動力,他建議國家應該部分放開多層次區域直銷,并加強產品監管,監督直銷企業執行無理由退貨、無因退貨。


規律性:好商品準入渠道


    凌沛學認為,當前直銷產品的類別主要是化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器等6類,同質化嚴重。

    據商務部公布的2015年直銷產品數據顯示,化妝品占到了80%,保健食品占12%,全國直銷企業幾乎賣的都是化妝品、保健食品。

    在凌沛學看來,當前不少日化、醫藥行業的大牌企業都進入直銷行業,但金牌產品不屬于“直銷六類”,同時一些受到市場歡迎的商品,比如未獲保健批號的特殊食品、新纖維服飾、家紡產品、特殊用途小家電等廣受歡迎的產品,也沒進入規定類目。“‘直銷六類’的規定已不利于進一步擴大內需?!彼銜Ω菔諧⌒棖?,逐步擴大直銷產品類別范圍,促進直銷企業的快速發展。

    另外,凌沛學還提及直銷企業的跨區經營問題。他認為,我國要求直銷企業設立服務網點的初衷,是便于消費者、直銷員了解直銷產品價格,便于退換貨,但現實情況是,隨著互聯網和物流的發展,直銷企業在網上的客服水平完全可滿足消費者的上述需求。對此凌沛學建議,為減輕網點建設對直銷企業帶來的負擔,政策應允許直銷企業根據自身特色,至少在每一個地市建立一個服務網點,改變現在過于密集的服務網點設置。


經濟性:適當放限委托加工


    在談及直銷企業獎金撥出比例問題時,凌沛學告訴記者,直銷條例規定“獎金超過30%上限”背離了市場運營狀況,因為很多傳統企業的營銷費用已遠超這一比例,他建議應修改《直銷管理條例》第二十四條,將報酬總額提高至不超過60%。

    同時,凌沛學還表示,商務部去年9月發布的《直銷產品類別及生產指引(試行)》,對每類化妝品具體定義、用途、質量乃至生產企業類型、資質都做出了嚴格規定,他認為,應適當降低準入標準,讓更多的直銷企業靈活發展。

    “比如條例規定母公司對直銷企業,或直銷企業對控股公司,持股比例應不低于50%,但實際情況看,即使持股比例低一些,也可通過持有股份對公司決議產生重大影響?!繃枧嫜?。

    此外,凌沛學還談及直銷企業委托加工產品被禁問題。他表示,去年7月頒布的《保健食品注冊與備案管理辦法》中已明確禁止貼牌生產,雖然這杜絕了無牌照企業的租牌行為,但也嚴重制約了直銷企業擴大產品種類的需求。

    “例如我們集團有化妝品和保健食品的生產基地,若想涉入其它領域的產品種類,選擇委托加工的方式會降低生產成本,禁止委托加工勢必會讓直銷企業建立實體生產基地,投入的成本將會增大?!繃枧嫜?。

    對此凌沛學建議,應逐步解禁委托加工,讓直銷企業在不過多投入成本的情況下使產品更加多元化,豐富直銷市場的種類。


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